城中村因强行征地拆迁爆发群体性械斗，村民常青在冲突中失手打死一名强拆人员，随后被公安机关提请逮捕。村民对此强烈不满，并举报事件背后存在官商勾结，要求严查从中非法获利的腐败官员。
市检察院侦查监督处女检察官张芸（车晓 饰）在审查常青故意伤害案时，发现报捕材料疑点重重。与此同时，负责调查城中村事件背后渎职犯罪的反渎局局长顾长风（林保怡 饰）也在展开追查。两人由此展开合作，从犯罪嫌疑人马义成死于一场人为制造的交通事故查起，逐步揭开了强拆公司头目杨胜强、“金玉华庭”老板金玉庭（李强 饰）与土地规划、房产管理等部门官员相互勾结的真相。随着调查深入，非法出让、倒卖土地以及违规办理“两证”等犯罪事实陆续浮出水面。
为逃避法律制裁，金玉庭等人一方面企图用金钱收买顾长风，另一方面又绑架其年幼的女儿加以威胁，但顾长风始终没有退缩。在此过程中，暗中爱慕他已久的张芸也给予了他无私的帮助。
最终，在张芸严格审查和坚持依法办案下，常青“故意伤害致死人命”案被认定为正当防卫，常青获判无罪。不法商人与涉案腐败官员相继落入法网，金玉庭则携款准备逃往国外。张芸却因秉公执法，遭到犯罪嫌疑人马义成的妻子纵火袭击，被汽油烧伤。
