破碎之城讲述了纽约警察比利·塔吉特的曲折人生。一次追捕杀人犯的行动中，塔吉特导致对方死亡，但案件审判结果被暗中篡改，杀人犯被认定为自卫身亡。尽管塔吉特曾被市民视为英雄，却因此被迫离开警局。七年后，他以私家侦探的身份重返社会，却因生意惨淡而濒临破产。就在此时，市长霍斯泰特勒找上门来，委托他调查妻子凯瑟琳的情夫。调查逐渐深入后，塔吉特发现这起事件远没有表面看起来那么简单，政权利益、金钱交易与肉体买卖交织成一张笼罩纽约的黑幕，而这一切最终竟与七年前令他蒙受不白之冤的案件再次产生联系。
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